《法官巧断家务事》

　　演播室(一)：都说“清官难断家务事”。不过，地处闽西革命老区的上杭县法院才溪法庭，对于山区群众诉讼的一些小矛盾、小摩擦，有了自己的解决之道。

　　短片(一)：

　　解说词：上杭县的南阳镇是才溪法庭所辖的六个乡镇之一。7月29日这天，由于有一个特别急的案件，才溪法庭的干警们赶到了这里。

　　同期声：上杭县法院才溪法庭 何东 庭长： 01 30 57这个案子我们昨天才受理，才收到，因为说这个案件，他这个原告因为说拿不到这个钱，也曾经想自杀，而且自杀过一次，我们急事急办，特事特办，所以说我们今天就下来了，召集双方进行调解。

　　解说词：这是一宗发生在一个原本不幸家庭内部的财物纠纷案件。原告陈满兰的丈夫在东莞打工过程中不幸身亡，这个家庭因此获得了17万元的补偿金，虽然17万元对于这个家庭来说是一笔不小的数字，可它却再也无法挽回这个曾经幸福的家庭。

　　正当失去了丈夫的原告陈满兰还沉浸在悲痛中时，婆婆却做出了让她不解的举动。

　　同期声：上杭县法院才溪法庭 何东 庭长： 01 30 57他们认为就是她儿子死掉了他这个钱就应该归他母亲。01 31 47如果说媳妇跑掉的话，钱又拿走了，那就完了，她是这样想的。

　　解说词：原来，陈满兰的婆婆也就是被告张茶招，在儿子不幸死亡之后，担心儿媳妇陈满兰如果以后再次嫁人，会把这笔赔偿款也带走。考虑到她的孙女也还年幼，她就将赔偿金收了起来，不分给陈满兰。经过村里、乡里多方调解，双方始终无法达成协议，陈满兰无奈之下只好将婆婆张茶招告上了法庭。

　　同期声：上杭县法院才溪法庭 何东 庭长： 01 30 57昨天受理这个案件以后呢，我们也打了电话给被告，了解这个被告的思想动态，在电话上我们也给她做了一定的法律的宣传， 01 31 47首先给她在法律上跟她解释清楚，这个钱不单单是你的，你也有份，他媳妇也有份。 解说词：经过充分的事前了解和庭前准备工作，今天这个由审判员何东主持、在巡回法庭适用简易程序公开审理的案件，经过各方的努力和法官的耐心，终于调解成功，虽然调解的过程中双方的争辩还是挺激烈的。

　　同期声：上杭县南阳镇南阳法律服务所 郭育忠 工作人员： 01 27 30因为涉及到有经济利益，双方都可能只考虑到自己的利益，但是通过做工作以后，双方能够互谅，达到互相理解，它不是从经济角度考虑了，从稳定家庭，从未成年子女利益的这个角度出发，能够把事情解决下去，我们也感到很欣慰，我们做了工作也感到很欣慰。当事人是很满意这次的开庭活动。

　　演播室(二)：

　　主持人：欢迎回到演播室，今天来到演播室的是我的同事，本期节目的记者曾侃，你好曾侃。

　　记者：你好，牛梦。

　　主持人：曾侃，从刚才的片子中，我们可以看出才溪法庭的干警真的是工作做到家了。

　　记者：才溪法庭所辖的6个乡镇都是一些山区，交通不方便。而他们受理的案件大多是一些小矛盾、小摩擦。为了解决当地群众打官司费时费力的问题，才溪法庭不仅在6个乡镇里分别设立巡回办案点，还针对各种案件的不同特点，采取各种不同的调解方式，用他们的耐心、诚心、公心和爱心化解了大量的矛盾纠纷。

　　主：他们的工作真得很不容易。

　　记者：是的。才溪法庭只有三个审判人员，那就是一个人负责两个乡镇的案件，当地群众称他们为“片区法官”，差不多每年每个人的案件是一百来件，工作量是比较大的。

　　主持人：这么多的案件他们能调解得过来吗？

　　记者：才溪法庭在每年年初就会根据当地外出打工人员多的特点，制定巡回办案时间表，并公布上墙，定期下乡开展巡回办案，就地受理、 就地开庭、就地结案，经过调解结案的案件占所办结案件的70%左右。

　　短片(二)：

　　解说词：在基层，许多起诉到法庭的损害赔偿纠纷案件，普遍存在当事人矛盾大、积怨深、基层组织调解无效的状况，特别是因意外事故造成的人身损害赔偿案件。

　　家住才溪镇大贵村的村民张尧高在广东打工期间，家里就遇上了这样一起因意外事故造成的人身损害事件。

　　同期声：才溪镇大贵村村民张尧高： 02 11 05回来看到这样的情况，三个小孩，两个小孩脚骨断掉，一个小孩重伤，还是到医院去，又送到县城医院，向朋友亲戚借这个钱，可能十多二十天，就借了一万多块钱，先医治孩子。

　　解说词：原来在张尧高外出打工期间，与他家一墙之隔的堂弟张福高家里，拆除了旧房盖起了新房，可谁知就在建设过程中，与堂哥张尧高家相邻的旧房泥墙突然倒塌，造成在旧房内吃饭的张尧高的三个子女被压受伤。

　　同期声：才溪镇大贵村村民张尧高： 02 13 29 他(张福高)以为自己好像没有什么责任一样，没责任我就没办法，经过村里面和各方面来调解，都调解不下去。冤枉人家也不行，我们也要讲究实际，然后就到县里面城建公司那边拿房子(的材料)去鉴定。

　　解说词：鉴定的结果是，由于这是一栋老房子，再加上旁边建房时，难免有水溅到土墙之上，最终导致房子倒塌。而堂弟张福高由于建房后手头很紧，既不承认自身的过错，也始终不肯赔偿堂哥的损失，村里面和各方面来调解，都调解不下去。而此时堂哥张尧高因花费了大量的医疗费，欠下了不少外债，无计可施的他只好把堂弟告上了法庭。

　　同期声：才溪镇大贵村村民张尧高 02 14 45法庭过后把这个情况分析一下，作了各方面的工作，来了七八次，说实话，00 35 04才溪法庭也是做了大量的工作，精神可嘉，来到这边，坐车阿，走路阿，离我们这边也是五六公里，来来去去，有时候要在这边等到天晚，调解的情况确实是很好。

　　同期声：上杭县法院才溪法庭 副庭长 吴燕春： 02 01 13我们闽西人好客，我们法官到他家里面去他感到很亲切，有的在法庭调解不下来的说不定就调解下来了。还有一个，当地的村干部啊，比较有威望的老人也在那边，我们可以叫他协助我们做做调解工作。因为比较近，比较了解他们。

　　解说词：经过反复、细致的调解之后，被告张福高自愿一次性赔付堂哥一家医疗费及房屋受损损失7000元，调解后张尧高虽然没有得到全额的赔偿，但他也已经很满足了。

　　可是没过多久，令张尧高没有想到的事情还是又发生了，事情虽然调解成功了，可堂弟张福高因为建新房，也欠下了不少外债，无法按期履行还款协议。一怒之下，张尧高的妻子刘茶花将张福高新房子的窗户和烟囱砸坏。

　　同期声：上杭县法院才溪法庭 何东 庭长： 00 50 56当时我们知道这个情况的话，如果再去受理，新的案件又会产生，那我们赶紧下来给他们做工作，现场监督他们把这个事情履行掉。

　　解说词：一波未平、一波又起，法官只好又多次来到原、被告家里，告知双方的不对之处，说服原告为被告更换新门窗、被告则要准备好赔偿款。由于担心在修门窗、烟囱时双方再起冲突，法官在现场蹲守了一个上午，直到门窗、烟囱都修好后，被告付清了赔偿款才离开。 同期声：才溪镇大贵村村民张尧高 00 37 33他应该在调解方面也应该要心服口服，这样的情况下双方之间就没有比较大的(矛盾)。我也没有多要你的钱，甚至通过这样的情况下，互相体谅一下，减轻双方的负担，各自的负担，这样的情况下，堂兄弟的感情方面最起码不会达到非常僵的地步。

　　同期声：才溪镇大贵村村调委会副主任王宜标： 00 46 02 如果是通过审判，肯定会给人家心里面造成隔阂，这样协调的话，心里面大家都比较开朗一点。

　　演播室(三)：

　　主持人：虽然只是堂兄弟之间的矛盾，但要调解好还真是不容易啊。

　　记者：对，调解有利于止纷息争，但调解本身也是一件艰苦细致的工作。

　　主持人：那如果不用调解结案，用判决来结案，二者会有什么区别呢？ 记者：在农村很多纠纷都是邻里乡亲之间的矛盾，农村有个说法，就是一代官司三代仇这样一个概念，而如果说能够把这些矛盾纠纷化解在基层，那么他们的矛盾对立面就不会这么大。如果用判决来结案的话很容易造成案结事不了，法官办案是比较轻松，但当事人心中的疙瘩，就不容易消除。

　　主持人：要调解好一个纠纷有哪些要点最关键呢？

　　记者：这主要还在于法庭干警，他们除了对每一件可能调解的案件不放弃任何努力外，自身还要既熟悉法律政策、又善于做耐心细致的息诉服判工作，把调解工作做深、做细、做透。

　　主持人：才溪法庭有没有措施来配套调解工作呢？

　　记者：有，加强指导人民调解工作，实现审判工作与人民调解良性互动，是才溪法庭工作中的一项特色。在法庭的倡议下，当地建立了五级调解网、十户调解员及联合调解委员会体系。这个体系经过多年实践之后，渐趋完善，成效明显。

　　短片(三)：

　　同期声：上杭县法院才溪法庭 何东 庭长： 02 04 29我们下去成立五级调解网，由第一级的十户调解员，村民小组长是第二级的调解，第三级就是村委会的调解委员会，第四级就是乡镇的司法所，最后才是我们法庭。

　　解说词：才溪镇溪西村原先是个上访事件比较多的村，才溪法庭建立起五级调解体系之后，这个村的矛盾纠纷有了明显下降。今年还被县里评为平安村。

　　同期声：上杭县才溪镇溪西村调委会主任 王庆琳： 01 49 15在以往，还没有成立这个十户调解员的时候，我们村里面的工作是矛盾比较多，甚至上访的比较多，我们今年的纠纷是比较少，今年总的是三起，三起当中的其中一起我们村调委会下去处理了，其中两起就是十户调解员把他化解掉。

　　同期声：上杭县法院才溪法庭 何东 庭长：首先就是说对于矛盾纠纷的萌芽状态已开始就进行排除，把小纠纷消灭在萌芽状态。十户调解员的话是对他十户之间所发生的纠纷进行调解，主要是这点，如果说这十户跟另外的村民发生纠纷的话，那就上交到村民小组长，如果说村民小组长下面的村民跟另外的村民小组长下面的发生纠纷的话就上交到村调委会，对，层层上交。

　　解说词：才溪法庭的调解体系既缓解了法庭的工作压力，又为当地社会的和谐稳定创造了良好的氛围。

　　同期声：上杭县才溪镇人大主席 陈雷生： 01 06 19因为我们群众里面的纠纷是在所难免，经常发生一些纠纷是有的，那我们这些纠纷往往会涉及到社会治安这些方面的问题，如果矛盾问题没有解决好的话，影响工作，影响经济的发展，影响社会的治安。

　　同期声：福建省高级人民法院副院长张居胜: 02 32 12我们法院作为人民司法的一个机构，应该担负起构建和谐社会的历史责任，像我们法院主要审判工作，除了刑事审判是打击刑事犯罪，维护社会稳定，更大头的是民事审判，大量的民事纠纷，包括法人之间，法人与公民、公民之间，特别基层，这一块跟我们构建和谐社会密切相关，所以我们法院主要通过审判来为和谐社会的建设来提供服务。

　　演播室(四)：

　　主持人：基层的民事纠纷，看起来很小。却是关系到家庭和谐、邻里和谐乃至社会和谐的大事。

　　记者：对。很多困难的解决、经验的创造、难题的破解，都要靠基层。针对当地的特点，把调解工作搞“活”，才溪法庭在基层工作中就发挥了主观能动性，找到了一条创新之路。

　　主：基层是整个社会的基础。基层的工作落实到什么程度，整个工作的落实就到什么程度；基层的和谐构建到什么程度，全社会的和谐就构建到什么程度。激发基层的自主创新能力，才会让我们的社会更有活力。