南平：营造“绿色”投资软环境
演播室一：
主持人:你好,观众朋友,欢迎收看<<新闻启示录>>.南平的鑫谊达制衣有限公司的马老板,最近心里有点烦,他烦什么呢?原来厂门口的一条马路一直以来都是坑坑洼洼的,对此,不仅厂里的工人怨声载道,而且连厂里的招工问题都受到影响.情急之下,马老板想到了南平市机关效能办公室.在那里,问题能得到顺利解决吗?
短片一:
南平市机关效能办副主任 陈予立:我们来看你一下,看看最近还有什么困难没有.
马:我有困难,第一个就想到你们,一般的困难我不会想到你们.
陈:我们效能办的职责就是创造非常舒适的宽松的环境，让我们的企业在这里能够顺利地发展.
解说词:让鑫宜达的马老板感到有点烦的就是厂门前的那条马路.
(现场:
马:马路不好,不方便,工人就不爱来.
李:就这条路是吧.
马:对,路不平,整个造成我们目前用工难题有一定的问题,在这里面前两天经贸委也讲了,七月份会来动工.)
解说：马老板开玩笑地说自己现在卯上效能办了。从马路问题到招工难问题，甚至是闭路电视的安装问题。
(现场：马:本来不能用,跟他们一讲他们就装好了.)
解说：马老板如今正在申请当效能办的效能监督员，而在以前，他说自己连效能办三个字怎么写都不晓得。
(马:因为过去没有这个机构,前两年有一个事情我去找他们,果然是很好,所以现在才知道.现在很多时候开会落实政策什么的,效能办几位同志都是当场坐在那里,督促经办人员,你们在会上承诺东西有没有给企业兑现,承诺的东西有没有实施,有没有去做.)
(南平市效能办副主任：市委提出"绿色腹地",我们理解绿色就是两个方面:一个是生态的绿色,另一个是我们的行政执法.除了生态要绿色,行政环境也要绿色.就是企业要进得来,进来的道路要通畅,企业落地的土壤要肥沃,企业生长的环境要风调雨顺.)
演播室二：
主持人:给大家介绍一下,今天来到我们演播室的是这期节目的编导王传榕。王传榕 ,你好.
王:你好.
主:刚才我在开头时说马老板最近一直挺烦的,那么现在他烦的烦心事都得到解决了吗?
王:像片子里提到的马路修建的问题,实际上现在建设局已经说了在七月份他们会来动工.实际上我们在现场采访的时候马老板提了三个问题,除了马路的问题,还有闭路电视修建的问题.因为当时他们办厂的时候要牵闭路电视,结果没牵好,经过效能办的协调,也很快得到解决了.第三个问题,他们说是招工难的问题.但是这个问题在其它几个地市都存在的一个问题,因为制衣厂招工一向都比较难,效能办都进行了解释.应该说这三个问题能解决的效能办都解决了,不能解决的效能办也很好地进行了沟通.马老板还是挺满意的.
主:不过,刚才你提到效能办,可能很多观众朋友跟我都是一样的,初次碰到“效能办”这三个字,对这个机构不是很了解,跟我们介绍一下效能办究竟是做什么的?
王:效能办,顾名思义就是对政府各个职能部门的工作效率还有职能是不是做得到位进行监督.不过,南平市的效能办和其它地市的效能办略微有点不同.我们在采访的时候看到他们办公室还有一个牌子叫做“优化发展环境办公室”.在南平市提出“突出工业 突破工业”以来,南平市效能办还把工作重心放在监督各个职能部门有没有把“服务企业”放在首要工作来做,有没有把“服务企业”作为很重要的工作来抓.所以,我觉得这一点是南平市效能办比较特殊的地方,起到了一个监督协调的作用.
主:刚才片子里提到马老板,他们哪个公司在办厂的时候碰到了一些琐碎的事情?比如说修路、闭路电视这样的事,连这样的小事效能办都努力为企业着想,为企业去想办法.
主:可见南平市效能办为企业服务的工作是做得挺到位的,所以南平市提出了一个说法叫“保姆式”的服务,不管大事小事他们都像保姆一样把为企业服务做到位,就是这些点点滴滴的事情,可能有小事也有大事.通过这些事情,为企业在南平市的发展铺平了道路.
短片二:
解说词:顺阳乡的际下村,原来是传统的农业村,到现在村里许多人还是以种植毛竹、锥栗和柑橘为生.然而就是这样一个不足千字的偏僻小村,近年来却一连办起了4家产值在五百万以上的规模企业.做竹木加工的闽恒公司就是其中的一家.
(现场采访:
吴德海 闽恒股份有限公司负责人:我们厂房有两条生产线.一个做竹胶板,一个做木胶板.我们建筑工地倒水泥用的建筑模板,这个模板就是旁边架起来,然后往里面倒水泥倒梁或者是倒平板都是用这个.这个一般销往北方
记者:一般销往北方?
吴:这个木胶板,一般销往我们南方市场.这段时间我们主要是销到温州 上海,还有江苏连云港一带.
记者:这个销路怎么样?
吴:今年的木胶板竹胶板销路都很好.)
解说词:吴德海说,几年前也曾办过一个企业,但在办证的时候就遇到困难.
(吴:原来我们办闽峰的时候,办各方面的事情都很困难,当时用了两三个月,当时这个就是部门不会协调.)
解说词:近年来，建瓯相继出台优化发展环境的实施意见,明确提出降低数十项行政和经济"门槛"。吴德海办企业的心思又活络了起来.
(吴:建瓯市专门成立经济投资中心,专门有官员跟着我们的项目走,项目立到我们投资中心里头去。环保的也在那里,工商的也在那里,在那边集体办公,消防的 林业的 办证的一条龙在那边.什么事情,项目官员可以直接去找他。)
解说词:闽恒的投资资金全部来自本村村民,看到投资审批手续简便了,村民也放心地掏了腰包，半个月时间就筹集资金三百多万元。如今际下村五分之二的农户成了股东，半数农民变成工人。
(黄秀炜 建瓯市顺阳乡党委书记:过去的以农为主转向为以工业为主.从去年整个工农业总产值来说,整个比例达到八比二,就是说工业产值占了百分之八十。)
演播室二：
主持人：在福建人的眼里建瓯一直都是闽北的一个农业大县，而且我们看它的历史可以发现建瓯在历史上就是福建的粮仓，所以可以看到它对农业经济的依赖一直都是比较重的。
王：对，我们在当地就了解到建瓯有着许多第一的记录，应该是人口数量闽北第一，土地面积福建第一竹木面积是全国第一，这些所有的“第一”加起来使得建瓯成为福建的粮仓。不管是历史上还是现在都是这样。但是正是由于对农业经济的过度依赖，让建瓯的工业经济有一些“短腿跛足”。南平市提出了“突出工业 突破工业”以来，建瓯市就把工作重心有所转移利用当地的资源来发展优势产业。片子里提到的竹木加工业就是一个很典型的例子。
主持人：这样做是否会对当地的政府职能部门他们的服务意识他们的服务水平提出更高的要求呢？
王：那是肯定的。因为工作重心转变了，政府的服务意识马上就得跟上来，而且这种变化带来的是一系列良性的连锁反应。比如说当地的老百姓看到到政府办事好办了，他们也愿意把钱拿出来做更多的投资这是一种良性的循环。我们在采访的时候，顺阳乡的书记就告诉我们，在顺阳乡有几千万的存款在农村信用社，如果老百姓把这些钱来投资的话，对当地经济的发展有很大的促进作用。
主：借用民间资本来发展经济也就更加容易和简单一些。
王：不仅是这样，对于发展经济，南平人有很多有意思的说法。他们把激活民间资本巧借民力叫做“留儿子”，招商引资叫做“招女婿”。在闽北有很多“招女婿”的例子，我们采访的第一站在建瓯，第二站就到了邵武，在邵武就有很多来自江浙沪的“女婿”，我们不妨来看一下。
短片三：
解说：我们到达邵武的时候，正碰上南平市创业竞赛带内评团在邵武进行考察。今天考察的地点是邵武市城郊工业园区，眼前的讲解员正是工业园区主任傅载斌。
(现场：邵武市城郊工业园区 傅载斌：工业区位于邵武南部，选址于原来的城郊镇位置，与市区距离大概十点三公里左右。选址于这个位置跟我们邵武的地理位置是有很大的关系。对于闽北来说它是一个山区，所以我们跟闽南来比有先天的不足。对于邵武来说能选出六平方公里的腹地已经是很不容易的事情了。对我们来说是一块宝地。)
解说：这样的宝地不能不让傅载斌和他的一班人马鼓足干劲。在园区指挥部我们看到了一张晴雨表，傅载斌说上半年经常下雨，大家都憋着一股劲，这些天总算是晴多了。
(邵武市城郊工业园区 傅载斌：你现在可以看到我身后的这块地两年以前它是一个荒山、茶园地，如果两年以前我站在这边你采访的话我可能没有什么底气、不敢说，现在你采访我底气很足，因为短短两年时间在这块土地上，4千多亩工业地已经全部出让完毕。)
解说：傅载斌最感自豪的是去年引进的一个大企业——福建王斌装饰材料有限公司。占地850亩，投资3.2个亿。之所以要冠上福建两个字，是因为还有一家浙江公司。浙江公司的主导产品相框占国内市场80%的份额，50%的产品出口。公司老总王斌因此人称亚洲相框大王。早在2003年王斌就有从浙江向外投资的意向，一年来多处考察，最终落户邵武，如今已经成为邵武市最大的民营企业和外贸出口企业。
(福建王斌装饰材料有限公司 王斌：闽北地区特别是邵武，邵武的老百姓综合素质普遍都是不错的，再加上这里的领导非常重视招商引资我们进入工业园区以后，他们非常重视也给了很大的帮助。)
(邵武市城郊工业园区 傅载斌：在服务意识上，全市上下都是一盘棋来做的。浙江的王斌公司在邵武落户之后我们做的效率最高的一件事就是在一天之内办了九个证件，这个应该是市直各个部门齐心协力做的一件事。让投资客商感受到邵武的办事效率。感受到邵武亲商、扶商、富商的氛围。也感受到我们“保姆式”服务的质量和品味。王斌公司的九本证，包括工商注册、税务登记、银行开户、环境评估等等的证件在一天之内办出来。)
演播室四：
主持人：在经济发展中，我们一直以来都认为闽北是一个经济发展水平相对比较落后的地区。那么，这是否也是南平市下大决心要改善投资环境的原因之一呢？
王：对，这就是一句老话“穷则思变”。南平市政府进行了这种“自我革命”，也就是我们片子里提到的要营造一种“绿色的行政环境”。正是源于他们对自身经济发展状况的清醒认识。
主持人：南平市作为福建最北部的地市自古以来就是南联北接的重要通道，也是中原文化入闽和福建北上的必经之路，如今它被赋予了一个新的职责，海峡西岸经济区和长江三角洲的重要通道，这样的区位特点加上闽北独特的生态优势，难怪南平市会把自己的地位定位成海峡西岸经济区的绿色腹地。通过优化发展环境，突破工业、突出工业，南平从绿色腹地转变成真正意义上的经济腹地将不再遥远了。好，今天的节目就到这，谢谢王传榕来到我们演播室，同时也感谢观众朋友们的收看，再见！
