《新闻启示录》内容提要：

　　这里曾经是治安难点

　　(同期声)平和县检察院 张世哲科长：这个新桥人口才1700多人，在看守所的被抓的就10多个。···大概犯罪的被抓的一半是未成年人。

　　检察官帮扶教育出成效

　　(同期声)平和县检察院检察长 刘锦太：如果我们每一项平安建设工作都像“零犯罪村居”这样来做，···我们这个社会才能够是一个真正和谐、稳定、宽松的法制社会。

　　未成年人零犯罪村居

　　(演播室)1、各位观众，大家好，欢迎收看《新闻启示录》。在漳州市平和县小溪镇，有一个叫新桥村的村子。2002年以前，这里是平和县刑事发案率最高的村，特别是青少年犯罪率比较高。不过，现在新桥村却有了个新的称号：“未成年人零犯罪村居”。这变化究竟是怎么发生的呢？

　　短片1、

　　(字幕：平和县新桥村)

　　(解说)：这里是村民小张的家。两年前，初中毕业的小张，因年少无知再加上无所事事，不久就沾染上了吸毒恶习。

　　(同期声)记者：你当时听到是一种什么心情？

　　小张的父亲：一听说这个事情后，心情非常急，他母亲还哭了三天三夜，我以前从来不哭，那天我听说后就哭了，心情非常急啊。养孩子养到这样。

　　(情景：进入房间)

　　记者：你的儿子就住这一间。

　　小张的父亲：对，就住这一间。

　　小张的父亲：他说打进去针头在里面，抽出来血喷出来。

　　记者：喷到墙上去。

　　小张的父亲：可能是这样，针头出来了，喷上去。

　　记者：那很恐怖。

　　小张的父亲：非常恐怖啊。

　　(解说)：更让小张的父亲感到心碎的是，儿子由刚开始的吸毒发展到贩毒，眼看着就要被判好多年的刑罚。

　　(同期声)平和县检察院 张世哲科长：后来我们跟法院那边沟通了一下，从教育和挽救入手，犯罪了要惩罚，但的确对象是青少年犯罪，能挽救的我们要尽量挽救。看到他有悔改的表现，给他重新判了8个月。

　　(解说)：在服刑期间，小张进行了戒毒。刑满释放后，为了防止他重蹈覆辙，再次走上吸毒贩毒的道路，检察院和村里协商，免费把村集体的店面让给了小张开小吃店。

　　(情景)

　　(同期声)记者：小张啊，当时就是在这里开了一个小吃店是吗？

　　新桥村 村主任：对，他去戒毒出来的时候，他跟我讲叔叔我一定要变好要认真做生意。所以我就马上答应说这样店租什么都不用收，支持你变好，认真去赚钱为社会服务。

　　记者：那当时是免费租给他经营

　　小张的父亲：给那个儿子经营，就是我儿子经营，免费的。

　　记者：这个对他帮助大不大

　　小张的父亲：帮助很多，帮助很大。有个职业干，他就没有在家里，成为一个闲人。

　　(同期声)平和县检察院 张世哲科长：这个给他一份职业啊，一个是温暖他的心。为什么是温暖他的心。因为这样往往是劳改释放了没有人管，他劳改释放了以后，我们主动找上门，找他。

　　(同期声)新桥村 村主任：这不但是我们一个村的领导应该关心的，也是整个社会关心这些少年走上正轨。

　　(演播室)2、欢迎回到演播室。今天，我们请来了本期节目的记者，我的同事尤国亮，尤国亮你好。

　　记者：牛梦，你好。观众朋友们好。

　　牛梦：我想问你一下，现在小张怎么样了呢？

　　记者：小张开了一年的小吃店，生意挺红火的，赚了一些钱。现在，他跟着一个亲戚到外地去做生意去了。

　　牛梦：通过刚才的片子，我想对于青少年犯罪问题，更重要的是防范于未然。

　　记者：对。尤其对那些有不良苗头的青少年，如何及时、有效地把这些人引导到正确的人生轨道上来，现在成为了平和县检察院最关心的事。

　　牛梦：那平和县检察院是如何来引导帮助这些人的呢？

　　记者：目前，平和检察院一个比较独特的办法是：先对该村的所有青少年进行调查摸底。对那些有不良行为苗头的青少年，建立专门的档案，还跟他们的家长签定了“帮扶协议书”。

　　短片2、

　　(解说)：新桥村位于平和县城中心，从2000年到2003年，村里的治安状况一直不好，未成年人违法犯罪问题比较突出。两年前，村子里就曾经发生过一起轰动一时的未成年人“绑架撕票案”。

　　张世哲是平和县检察院刑侦科科长，从事刑侦工作20多年了。新桥村未成年人犯罪率较高的情况，让他很是担心。

　　(同期声)平和县检察院 张世哲科长：这个新桥人口才1700多人，在看守所的被抓的就10多个。这个在全县来说是非常高的。大概犯罪的被抓的一半是未成年人。

　　(解说)：为了改善新桥村的治安状况，2004年平和县检察院开始与新桥村开展“未成年人零犯罪村居”的试点。

　　(同期声)平和县检察院 张世哲科长：从2004年年初，我们就构想准备在这个村庄从以前犯罪率非常高，先把它降下来，然后在未成年人当中要实现零犯罪，不让我们的青少年走上犯罪的道路。

　　(解说)：(资料：签协议现场)2004年2月，平和县检察院与新桥村的14位家长签定了对子女进行帮教的协议。

　　(同期声)记者：当初为什么要弄一个帮教协议。

　　(同期声)平和县检察院批捕科 陈少梅：那就是为了创建“零犯罪村居”这个目的，那首先就是要对那些有不良行为倾向的少年还有闲散的这些人员进行帮教，就是预防他们违法犯罪。

　　记者：那目前有跟多少个家庭签定了协议？

　　陈少梅：有16个家庭。

　　(解说)：小杨就是检察院确定的16个帮扶对象之一。她现在在平和县一家超市上班。前年，她初中毕业时，一度是一个无业的闲散青年。

　　(同期声)记者：那跟你接触的都是什么人啊？

　　小杨：那我接触的人都是在歌舞厅认识的一些社会闲散的一些无业人就是了。他们也都是没事做，每天就是到歌舞厅唱歌喝酒啦，或者到网吧上网。

　　(解说)：小杨的父亲老杨是个老实巴交的农民。他本来希望女儿初中毕业了能帮自己一些忙，可没想到比她在学校时操更多的心。

　　(同期声)平和县检察院 陈小梅：她的父母也管不了，我们掌握这种情况之后，就跟她的家长还有村委会建立了帮教措施，经常对她教育引导。

　　(解说)老杨一度甚至想放弃对女儿的管教。后来，县检察院与老杨签定了“帮扶协议”。这让老杨重新看到了希望。

　　(同期声)记者：你签协议时心里好受吗？

　　村民 老杨：当时心情不太好受。认为通过法律程序来可能会改变孩子的一些命运。

　　记者：协议虽然签了，但它毕竟是一张纸，能起很大作用吗？

　　村民 老杨：通过这个协议还有检察院的同志的家访联系、谈心。他们还推荐去超市里面去就业，就业之后使她慢慢走上正轨的道路。

　　(同期声)平和县检察院 陈小梅：我们这些协议书里面都有规定了相关的制度，关键是要落实这些帮教的措施。

　　(解说)：目前在平和县的这家超市，还有5个女孩子跟小杨一样，也是在检察院的帮扶下才到这里工作的。

　　(同期声)：平和县某超市总经理：因为企业在本地这一边，能把本地的这些闲散人员消化掉的话，对整个社会安定稳定这项工作多多少少会有个基础。

　　(同期声)小杨：我觉得自从我上岗了之后，整个人活得充实了。每天有工作的时间，反正不会像以前那么懒散，没事做。

　　(演播室)3、

　　牛梦：为了防止社会上闲散的未成年人违法犯罪，平和县检察院可以说是花了很多的心思。不过我想，如果要真正要使新桥村能够长久地保持“未成年人零犯罪村居”这样一个状况的话关键还要有个长效机制。

　　记者：对。所以平和县检察院建立“青少年维权岗”等一些长效机制。他们把预防青少年犯罪的重点放在加强对中小学生进行法律知识的普及和宣传上面。

　　牛梦：为什么要把重点放在加强对中小学生进行法律知识的普及和宣传上面呢？

　　记者：因为，在采访中我们发现新桥村那些走上犯罪道路或者被确定为帮扶对象的青少年，他们有个共同的特点就在中小学阶段他们身上都存在着一些不良行为。

　　短片3、

　　(解说)：(资料)2004年5月，平和县检察院在新桥小学建立了“道德与法制宣传教育基地”。

　　(同期声)记者：为什么要挂这个牌子呢？

　　新桥小学校长 ：因为我们学校学生属于未成年人，心态比较脆弱，对道德与法制的普及我们感觉到我们学校还有欠缺，通过检察官们按平时办案的方法，对学生进行教育可以更直观，学生也更容易接受。

　　(解说)：杨武穆和陈小梅是“挂钩”新桥小学法制教育的检察官。他们平时每个月至少到学校讲课一次。这里的老师和同学对他们都非常熟悉。

　　(现场：红领巾广播室现场播音，学生和陈小梅坐在一起讨论)。

　　学生播音员：今天我们请来我们的老朋友，检察院的陈阿姨，和我们一起讨论有关上网的话题。

　　学生1、：我很喜欢上网，可是我爸妈不让我上网，我该怎么办呢？

　　学生2、：我也想问您同样的问题。

　　陈小梅：这个问题……….(插入解说)

　　(解说)：陈小梅说针对小学生的特点，他们平时上课把重点放在了跟学生讲什么是不良行为，让学生远离不良行为。

　　(同期声)平和县检察院 陈小梅：我们通过调查发现未成年人犯罪都有一个共同的演变过程，那就是从不良行为发展到严重不良行为，乃至发展到犯罪。因此，我想预防未成年人犯罪首先是要从娃娃抓起，从小学生抓起，从规范小学生行为习惯做起，摒弃不良行为积极预防犯罪。

　　(同期声)平和县检察院 杨武穆：它是纳入到我们整个创建“未成年人零犯罪村居”里面的。小学生作为未成年人这一块我们也是需要把它纳入到这一块工作。

　　(解说)：通过一系列的措施，去年新桥村没有发生一起未成年人违法犯罪案件，真正成为了“未成年人零犯罪村居”。

　　(同期声)平和县文明办主任：我们在听取各方面意见，使它这种做法能够更加充实，更加圆满，在充实的基础上，我们在下半年在全县准备全面铺开。

　　(同期声)平和县检察院检察长 刘锦太：如果我们每一项平安建设工作都像“零犯罪村居”这样来做，从量变到质变这样一个过程，我们这个社会才能够是一个真正和谐、稳定、宽松的法制社会。

　　(演播室)4、牛梦：看得出来，通过创建“未成年人零犯罪村居”，不仅避免了很多家庭悲剧的发生，同时现在新桥村的社会治安以及社会风气也有了明显的改变。

　　记者：是的。所以平和县有关部门下一步准备对新桥村“未成年人零犯罪村居”这个试点的工作进行总结，然后在全县推广。

　　牛梦：现在全省各地正在努力建设“平安福建”， “未成年人零犯罪村居”的做法可以说是平和县有关部门落实创建平安福建的有益探索。

　　记者：这种有利于构建和谐社会、创建“平安福建”的探索对其它地区来说也是有借鉴意义的。

　　牛梦：好，感谢尤国亮，感谢收看本期的《新闻启示录》，下期再见！