1月16日,印度总理曼莫汉-辛格在2005年石油技术大会开幕式上致辞时表示,“印度在满足能源需求方面仍面临着巨大的挑战”。在宣布印度将进一步开拓海内外能源市场的同时,辛格总理再次呼吁有效地节约能源,“采用更好的节能措施,并更好地利用能源,可以使我们每年至少节省1000万吨石油”。
无独有偶。一个星期前,印度电力部长萨义德也要求企业、居民节约用电,他在人民院听证会上表示,“如果采取有力得当的措施,印度每年至少可节约23%的能源,相当于2万多兆瓦的电力。”
政府高官多次发出节能呼吁并非偶然。近几年来,能源短缺的阴影一直笼罩着印度。有资料显示,印度在未来几年间对石油的需求每年将以至少3.6%的速度增长,而其中70%都可能需要从国外进口。目前,印度的电力供应无法满足实际需求。在首都新德里,炎炎夏日里停水断电已经成了家常便饭。
如此巨大的能源缺口,一方面是由于印度经济的快速发展导致需求大幅增长,另一方面,严重的能源浪费也是不容忽视的原因。事实上,能源浪费在印度几乎无处不在:许多钢铁企业及造纸、印刷等耗能大户仍在使用陈旧过时的技术设备,能源消耗惊人;居民所用的电器基本上也没有使用任何节能技术。另外,职能部门管理存在问题,居民节能意识淡薄。走在新德里街头,你就会发现这里的路灯绝大部分都是“长明灯”。
为了应付日趋严重的能源紧张局面,印度政府终于痛下决心将更有效地利用能源提上日程。首先采取的措施就是通过宣传使“节能”观念深入人心。去年12月14日,印度政府借“全国节能日”的契机,大张旗鼓地为获得“国家节能奖”各企业颁奖,同时正式宣布要在全国范围内发起一场“节约能源”行动,时间跨越整个2005年,并特意为此发行了一枚面值为5卢比的节能主题邮票。
其次,为了配合这次“节约能源”行动,印度将重新审视于2001年通过的《能源节约法》,进一步调整其中涉及工业企业及部门管理的相关条文,尤其是坚决制止一些陈旧过时的生产技术或无节电功能的生产设备和家用电器进入印度市场。根据计划,印度所有政府部门及公用设施必须切实提高能源的使用效率,确保在未来几年内将能源消耗降低至少30%。新的措施还包括,各个政府部门、国有工业用电如果每年超过了1兆瓦,就会被列入电力消耗大户“黑名单”,自动执行能源强制审计制度,每年必须将电力的使用情况向管理部门详细报告。计划还着重强调,即使是特殊行业特殊部门,如机场、港口以及军事设施等也不能成为例外。
最后,利用经济杠杆来调节能源的使用分配。辛格多次在讲话中均提到了电力、天然气等能源的合理定价问题。他表示,政府今后可能会考虑采取多方面的措施,包括提高价格,使人们意识到节约能源的重要性,以确保有限的能源尽可能得到高效合理的使用。
对于这场“节约能源”运动,印度媒体和当地居民大多表示支持,包括对将来可能提高能源价格的做法表示理解。在一些报纸上,诸如“怎样才能更省电”之类的小短文也开始频频出现。记者还发现,在新德里的一些住宅小区,一种家用日光灯被高高地悬挂在道路两侧,取代原有的大功率白炽灯。许多当地居民乐观地表示,如果这场节能运动能持之以恒地坚持下去,新德里不用担心停电的日子也许会来得更早些。